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书写旅游名城的新时代答卷——全省旅游产业试点市抚顺先行先试综述

  “习近平总书记在东北三省考察时专程来到雷锋纪念馆,我们受到极大鼓舞,利用国庆假期到这里参观,重温雷锋事迹,感受雷锋精神……”这是国庆假期,一位来到抚顺市雷锋纪念馆参观的游客的心声。

  事实上,这个国庆长假,像雷锋纪念馆一样,抚顺各处景点都在向中外游客展现着旅游名城的风采和魅力。赫图阿拉城、热高乐园、天女山……在抚顺的各大景区景点,随处可见操着“南腔”“北调”和外语的八方游客。从红色旅游景点到乡村旅游景点,从农家乐到旅游综合体,到处是人头攒动。国庆长假期间,抚顺市共接待游客191.68万人次,实现旅游收入56830.11万元。

  这是抚顺市坚定不移地把旅游产业作为城市转型的战略支柱产业,从工业城市向旅游名城华丽转身的一个缩影;这是抚顺作为我省第一个旅游产业试点市书写的一份优秀答卷。

   先行先试,以“五个转变”领跑全省旅游改革

  抚顺市迎来旅游产业大发展的机遇始于2014年。这一年,省政府把抚顺市确定为我省旅游产业试点城市,这也是全省第一个试点城市。抚顺市委、市政府借势扬帆,在全省率先提出实施旅游名城战略,用创新引领推动旅游产业大发展。

  为此,抚顺选择以实现旅游产业“五个转变”为突破口:

  产业地位从边缘产业向牵动城市转型战略性支柱产业转变;体制机制从弱势部门向有为政府转变;产品从单一观光型向休闲度假型转变;市场从游客输出地向旅游目的地转变;发展环境从政策优惠向全面优化转变。

  先行先试,“五个转变”成为推动抚顺旅游产业发展牵动城市转型的强大引擎。

  思深方益远,谋定而后动。“五个转变”的开启源于顶层设计。在全省率先成立了旅游产业发展委员会,实现旅游管理从行业管理向旅游活动全过程、全要素、全市场服务和监管的转变。与此同时,抚顺不断完善和提升全市旅游发展总体规划,编制了一批发展旅游产业试点实施和推进的计划。

  在抚顺各大景区,“满族故里,启运之地;好山好水好空气,又福又顺欢乐邑”一行宣传语格外醒目,这是抚顺旅游的品牌形象定位。“看到电视上播出的满族农庄过大年,还有满族冬捕年货节的喜庆场面,真想到抚顺过个年。”这是一条最有代表性的网友留言。抚顺旅游形象广告每天在央视新闻频道播放。抚顺还在北上广等地的机场、火车站、公交车站亭等人流密集场所开展对旅游产业的户外广告宣传,形成对大东北、京津冀、长三角和珠三角等主要客源市场的全覆盖。

  持续打造品牌,让抚顺旅游的朋友圈越扩越大。

  2017年,全国有32个城市亮相央视“魅力中国城”竞演,经过激烈的角逐,抚顺最终脱颖而出荣获“十佳魅力城市”殊荣。这场竞演活动让抚顺声名远播,在项目推广环节,在场的20家投资集团中有15家向抚顺表达合作意愿。“旗袍故里”“冰雪之都”“全域全季全时旅游目的地”,品牌的影响力得到大幅提升。

  小荷才露尖尖角。抚顺精选景区、线路、民俗、美食和商品五方面特色旅游系列产品,每系列推出10个。为适应休闲旅游消费市场需求,抚顺又细分市场,推出了“到抚顺不得不看的具有抚顺特色的十大景区”等五大系列产品,以及“十大最美乡村、十大风情小镇、十大养生基地、十大自驾游基地和十大风味小吃”等系列品牌。抚顺市旅游委在今年国庆长假期间的一项随机调查表明,85%以上的域外游客认为到抚顺旅游系列品牌逛不完,吃不够。

  节庆活动是抚顺旅游的又一张亮丽名片。抚顺满族风情国际旅游节已经连续成功举办。除此之外,冬捕节、旗袍节、枫叶节、采摘节、琥珀节、赏花节、年货节、啤酒节、登山节等十几种节庆活动让游客纷至沓来。全市平均每年举办50多项主题节庆活动,平均每项节庆活动接待旅游人数达到万人次以上。

  以“大旅游”发展战略拉动地方经济发展

  “大旅游”发展战略是抚顺的大手笔。“大旅游”立足区域化、全国化、全球化站位,着力打造抚顺旅游高地。试点以来,抚顺先行先试,一直在快马加鞭。

  城市旅游功能不断增强。已经建成连接所有重点景区的旅游环线400公里,新开通和延伸至重点景区旅游班车、公交线路十余条,设立旅游交通指示牌和标识400多处,完成了道路交通与景区的无缝连接,设立了6个旅游集散中心,实现了旅游咨询、接待、宣传、交通一站式服务。


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